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作为教育工作者，我十分关注十七大报告中关于教育方面的论述。为了加深理解，我翻阅了十五大和十六大的报告，对照学习，我对十七大报告关于教育论述有如下几点体会。
一、 教育的地位越来越重要
党的十五大报告强调，“要切实把教育摆在优先发展的战略地位”；党的十六大报告强调，教育“在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”；党的十七大报告强调，“优先发展教育，建设人力资源强国”，从而突显了教育为全面建设小康社会、为实现中华民族伟大复兴提供强有力的人才和人力资源保证的重要作用。
从谋篇布局上看，党的十五大、十六大把教育放在科教事业中谈，而十七大把教育置于以改善民生为重点的社会建设六项任务之首，其地位更为重要，其意义更为深远。
更值得注意的是，十七大报告不仅在社会建设部分把教育问题摆在首位，而且在经济建设、政治建设、文化建设、党的建设等其他部分也对教育相关的使命和任务进行了多方面阐述，在讲到全面建设小康社会奋斗目标的新要求时，特别强调要使我国现代化国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高；在讲到促进国民经济又好又快发展时，专门指出要更加注重提高自主创新能力，建设创新型国家，强调建立产学研究相结合的技术创新体系，努力造就世界一流科学家技术领军人才；在讲到推动社会主义文化大发展大繁荣时，特别强调要把核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新；特别是在部署今后五年的四位一体全面推进中国特色社会主义伟大事业时，明确提出在社会建设中，要把优先发展教育、建设人力资源强国放在首位。
二、 教育工作的要求越来越高
与以往的报告比，十七大报告对教育工作有了新的要求：一是强调教育公平是社会公平的重要基础。这表明党中央不仅关注教育，并着眼于全民，极度关注教育公平问题；同时表明教育公平不再是教育工作中的某种寻常要求，而是置于我党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会进程中的一项具有全局性、战略性的任务。
二是办好人民满意的教育。办教育必须坚持为社会主义现代化建设服务，为人民服务，让人民满意。这是办教育最本质的要求。目前教育是公众关注的热点和焦点，努力办好让人民满意的教育，将是我们一项长期而艰巨的任务。
三是提高高等教育质量。随着大学由精英化教育向大众化教育的转变，随着大学雨后春笋般的兴起和大学争先恐后地扩招，进一步提高高等教育质量是教育界面临的一项严峻课题。
四是深化教育内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。大众化教育将带来教育的多元化。在充分尊重多元个性前提下，深化教学内容方式、考试招生、质量评价制度改革是一项极具深远意义的工作。
五是坚持教育的公益性，加大财政对教育的投入。中央强调坚持教育的公益性，在办学指导思想上具有拨乱反正的作用。既然是公益性，财政必须投入；同时，既然我们一直强调要将教育摆在优先发展的战略地位，财政就必须优先投入。胡锦涛总书记在今年全国优秀教师代表座谈会上提出要“以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发的需要。”这次十七大报告又一次明确要求“加大财政对教育的投入”，这是确保教育公益性和优先性的重要举措。
三、 教育公平越来越关键
教育牵涉千家万户，惠及子孙后代，教育公平是人的全面发展和社会公平正义的客观要求。没有平等的受教育机会，没有享受平等的教育资源，人们进入社会，尤其是进入信息时代，进入知识经济时代，就不可能拥有平等的机会和平等的竞争平台。因此，社会平等的重要基础是教育平等。目前由于种种原因，我国城乡之间、区域之间、学校之间办学条件存在较大差距，同时由于经济收入差距，学生上学条件也很不平衡。为此，十七大报告不仅强调教育的公益性，加大财政投入，而且明确提出，健全学生资助制度，保障经济困难家庭，进城务工人员子女平等接受义务教育，重点要提高农村教师素质。这些都是促进教育公平的重要保障制度。
我认为，教育公平是建设和谐社会、实现社会公平的重要一环，主要任务在各级政府，同时各类高校也有义不容辞的责任。具体来讲，一是坚持公益性，创造宽松环境。近几年来，在教育界曾盛行教育产业化的思潮，在不同程度上影响了教育的公益性，对学生的生活与学习产生极大困难。在社会主义市场经济条件下，坚持教育的公益性，这是高校面临的重要课题。
二是拓展困难学生的助学渠道，构筑公平环境。2007年以来，国家加大了推进资助制度的力度，如生源地贷款制度的实行，国家奖学金、助学金比例的扩大等等，较好的缓解了部分学生的困难。但这还远远不够，学校也应创造条件，开辟助学途径，如尽可能腾挪出一些服务性岗位，让学生在为自己服务的同时，既可锻炼自己，又可获得助学资金。
三是坚持有教无类的方针，因材施教，实现教育过程的公平。我理解，“教育公平“的命题，不仅仅指教育机会的公平，同时也包括实现教育过程的公平。学生个体千差万别，特长各异，我们不能用一种标准去衡量每一个学生，去歧视不符合某一标准的学生；我们不能用一种模式去教育所有学生，而不管他们是否适应和接受。我们应尽可能地去熟悉学生，了解学生，分类指导，因材施教，扬长避短，人尽其才，让每个学生获得真正的公平的教育。
江汉大学校长 杨卫东 |
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